Полная занятость частичная занятость. Подработка для людей с определенными умениями. Как преодолеть минусы частичной занятости

Водоразделом служит продолжительность рабочей недели. Если она ниже нормальной продолжительности, то это частичная занятость. Во многих странах (США, Японии, Великобритании, Швеции и др.) законодательно установление порог продолжительности рабочей недели, от которого отсчитывается частичная занятость. А в ФРГ и Италии к частичной занятости относят тех, кто работает меньше нормальной продолжительности. Во Франции считаются частично занятыми тех, кто работает на 1/5 меньше нормативного рабочего времени (т. е. меньше 39-ти часов в неделю). В статистической практике во многих странах четко установлены границы частичной занятости.

Частичная занятость, в свою очередь подразделяется:

1.На «принудительную», что обусловлено экономическими причинами (сокращение производства, циклическое развитие экономики, реконструкция предприятия);

2.«Добровольную», связанную социальными факторами – воспитание детей, необходимостью совмещения работы с учебой, состояние здоровья т. д.

В рыночной экономике необходимо в первую очередь обеспечить полную занятость таким категориям населения, как главы семьи, главные ее кормильцы, одинокие матери и женщины, молодые люди (16–30 лет) и др. Частично заняты могут быть женщины-домохозяйки, студенты, пенсионеры.

В современных условиях важной тенденцией является повышение роли и значение гибких форм занятости во всех развитых странах Запада. К гибким формам занятости относят такой режим работы, при котором рабочее время выходит за рамки нормального 8-ми часового рабочего дня или 40-часовой рабочей недели. К лицам, использующим гибкую форму занятости можно отнести следующих: работающих в нестандартных режимах рабочего дня или рабочей недели самостоятельных работников и неоплачиваемых членов семьи, занятых на нестандартных рабочих местах и в организации труда (надомники, работники по вызовам), временных работников (сезонники, по контрактам). Одна часть нестандартных форм занятости (труд наемников, сезонников, работа самостоятельных работников-хозяев) функционирует издавна. Другая представляет новые виды (работа по контрактам, гибкому графику рабочего дня и др.).

Все более широкое применение гибких форм занятости, особенно новых, обусловлено экономическими и социальными факторами, рядом преимуществ. Среди новых гибких форм занятости выделяется работа по временным контрактам, частичная занятость, сжатая рабочая неделя и работа по гибкому графику.

Контракты по временной работе заключаются на определенный срок от трех месяцев до трех лет в разных странах, есть ограничения и возобновление временных контрактов.

Основные профессии временных работников:

1.Административно-вспомогательный персонал (конторские служащие: секретари, машинистки, операторы ЭВМ, делопроизводители – в США они составляют 2/3 всех временных работников);

2.Специалисты (управляющие, специалисты с высшим образованием). Более 1/4 специалистов, занятых на договорной основе, работает в США в вузах в качестве преподавателей;

3.Работники торговли и сферы услуг.

Среди временных работников 62% в США составляют женщины.

Предприятиям временная занятость дает такие преимущества как маневрирование численностью работников в зависимости от экономической конъюнктуры, уменьшение издержек на рабочую силу за счет более низкой зарплаты и ограниченного набора социальных выплат (временным работникам не выплачиваются пособия по увольнению, безработице). Временный наем используется фирмами и для отбора постоянных работников из числа лучших.

Что касается работников, то для определенной ограниченной их части временная работа дает свободу действий, возможность маневрирования, но в целом временный наем чаще является вынужденным.

Большой популярностью среди женщин и некоторых других категорий работников пользуется гибкий график рабочего времени. Он состоит в том, что работник имеет возможность выбора начала и конца рабочего дня и перерыва.

Переход к гибким нестандартным формам занятости требует большой подготовительной работы. Это определение сфер труда и профессии, на которых экономически и социально целесообразно применение таких форм занятости; обеспечение предприятий и организаций средствами регистрации отработанного времени, контроля выполненной работы, наладка массового производства специальных регистрационных приборов, как это сделано в странах Запада.

При переходе на гибкие графики рабочего времени необходимо создавать на рабочих местах заделы на 1,5–2 часа работы в целях обеспечения ее непрерывности для смежных работников.

Несмотря на преимущества, гибкие формы занятости в Украине применяются незначительно. Так, на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели работает лишь не более 4% рабочих и служащих, между тем в условиях рыночной экономики, когда массовые масштабы приобретает высвобождение занятого населения и угроза безработицы, средством их существенного смягчения и сохранения на производстве квалифицированных кадров специалистов и рабочих является широкое применение частичной занятости, гибких ее форм.

Мало кто не понимает, что безработица – это большой вред для всех, кто с ней столкнулся, а также для общества в целом. В противоположность ей полная занятость – это благо, когда каждый, кто способен трудиться, находит себе рабочее место, получает зарплату и обеспечивает свои жизненные потребности. Казалось бы, что может быть проще зависимости безработицы от полной занятости. Обеспечь правительство рабочие места, и безработные сразу исчезнут. Однако на современном этапе развития общества такая идиллия была достигнута всего два раза, и оба в период мировых войн и короткое время после них.

Полная занятость в масштабах государства

В макроэкономике, то есть в целом для любой страны, полная занятость – это такой этап в ее развитии, когда используются абсолютно все экономические ресурсы, и рабсила в том числе, то есть безработицы как таковой не существует. К этому стремятся все державы, однако экономисты заявляют, что таких показателей добиться невозможно, потому что в любом обществе всегда будут существовать различные предпосылки для наличия определенного числа безработных. Продолжением этой мысли является утверждение, что при полной занятости всегда должна существовать естественная норма безработицы, при снижении которой наступает инфляция. Сколько конкретно составляет эта норма? Точных цифр никто не дает, но есть мнения, что полная занятость наступает при таком уровне безработицы, при котором нет инфляции зарплаты либо нет инфляции цен.

Что мешает существовать полной занятости

Современное общество развивается таким образом, что немыслимо избежать структурных или технологических изменений в экономике (прогресс ведь нельзя остановить). При этом в силу десятков причин старые формы производства разрушаются быстрее, чем появляются в достаточном количестве новые. Это рождает структурную либо технологическую безработицу. Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор, влияющий на то, что всегда находятся люди, вынужденные добровольно оставить работу, например в связи с переездом на жительство в другой регион или с какими-либо кардинальными изменениями в личной жизни. Это рождает фрикционную безработицу. И так далее. Поэтому большинство экономистов склоняются к утверждению, что понятие полной занятости для общества в целом означает достижение такого уровня в экономике, когда нет причин, вызывающих низкий спрос на рабсилу.

Полная занятость для структурных единиц

В микроэкономике, то есть для любого предприятия, независимо от его масштабности и отрасли, к которой оно относится, полная занятость – это отсутствие свободных вакансий при максимальном использовании всех его ресурсов и достижении стабильно высокой прибыли. С этих позиций полная занятость не только может быть достигнута, но и достигается на многих предприятиях, благодаря умелому руководству и планированию. При этом в целом по отрасли или в регионе, где находится такое предприятие, может быть довольно значительное число людей, не имеющих работы и желающих ее получить. Образно говоря, в большом море безработицы малые островки полной занятости вполне реально могут существовать, никак не влияя на параметры этого моря.

Полная занятость для субъекта

С позиции каждого конкретного человека полная занятость - это его участие в трудовом процессе на своем рабочем месте оговоренное трудовым договором время (полные день, месяц, год), причем за вложенный труд работник должен получать оплату, удовлетворяющую жизненные потребности. На первый взгляд кажется, что с этой трактовкой все ясно, однако и здесь есть свои нюансы, связанные с сутью самого понятия «занятость». В общем смысле она означает, что индивид участвует в трудовом процессе, не нарушая законов и получая за свой труд зарплату. Помимо полной, занятость бывает неполной, постоянной, временной, частичной, условной, дистанционной, нерегулярной, вторичной и теневой. Каждый из этих видов вносит корректировки в полную занятость и влияет на колебания уровня безработицы.

Неполная занятость

Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю.
В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.

Условная занятость, или непредсказуемость прекаризации

Термин «прекаризация» означает «сомнительность», «без гарантии», «нестабильность». Его суть состоит в том, что работодатель принимает в штат сотрудника, предоставляет ему рабочее место, оговаривает зарплату, но трудовой договор при этом составляется лишь на строго ограниченный период, либо трудовая деятельность работника планируется по подряду, по вызову, по лизингу (найм через агентство без предоставления гарантий), по аутстаффингу (сотрудники оформлены в одной организации, а выполняют работу для другой). Во всех этих случаях хоть работнику и предоставляются полная занятость, полный рабочий день, но в любой момент его трудовая деятельность может быть прекращена. Работодатель при этом не несет практически никакой ответственности за свой «прекариат», а у трудящихся такая полная занятость весьма условна.

Постоянная занятость

Это понятие означает гарантированное участие в трудовом процессе очень долгое время, например до выхода на пенсию. При этом полная занятость работника может какое-то время заменяться на неполную (без потери прав и льгот, оговоренных трудовым договором). Также постоянная занятость не исключает продвижения работника по служебной лестнице, смены профессии (в пределах одного предприятия), перехода из одного цеха в другой. Этот вид занятости (полная занятость) считается самым благополучным. Работникам он гарантирует материальное вознаграждение, оплачиваемые отпуска, медицинскую страховку, надбавки за выслугу лет, за сверхурочный труд. Предприятию такой вид занятости позволяет снизить текучесть кадров, иметь работников, постоянно повышающих свое мастерство, а значит, и качество выпускаемой продукции.

Вторичная занятость

Это понятие означает работу по совместительству для тех, у кого есть основное рабочее место, а также дополнительный заработок для пенсионеров, учащихся, домохозяек. В постсоветском государстве вторичная занятость стала необыкновенно популярной в период перестройки, когда общество сотрясали катаклизмы разрушаемой экономики, людям не платили зарплату, а материальное вознаграждение не успевало за безудержным ростом цен. Полная занятость предполагает в данном случае неполную на основном рабочем месте (там, где человек оформлен официально) плюс вторичную, то есть подработки. В сумме человек нарабатывает достаточное количество часов и получает приемлемую зарплату. Сейчас в таком режиме трудятся миллионы российских граждан. В стране даже существуют центры, помогающие найти вторую работу. Среди предлагаемых там профессий наиболее популярные:

грузчик;
уборщик;
расклейщик листовок;
курьер;
бебиситтер (присмотр за детьми по часам);
мерчендайзер;
промоутер;
кассир.

Многим участие в дополнительном трудовом процессе значительно помогает улучшить материальное положение. Однако для молодежи этот способ трудовой деятельности не особо хорош в том плане, что он не обеспечивает раскрытие творческого потенциала, не помогает приобретать и совершенствовать профессиональные навыки.

Частичная занятость

Это понятие имеет много общего с неполной занятостью, но здесь есть свои отличия. В настоящий момент имеется несколько трактовок частичной занятости:

Это работа граждан на должностях, уровень которых ниже их профессиональных качеств и способностей. Можно привести такие утрированные примеры: врач работает санитаром, профессор дворником, юрист - вахтером. И хотя люди могут трудиться на несоответствующих их потенциалу должностях полный рабочий день, нельзя назвать их тип занятости "полная занятость" хотя бы уже потому, что они не получают должного материального вознаграждения.
Это вынужденная работа неполный трудовой день, по причине того, что соискатели рабочих мест не могут найти ничего лучшего.
Это один из аспектов скрытой безработицы (длительные отпуска без содержания, сезонные или временные работы).

Теневая занятость

В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.

С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.

Удаленная занятость

Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.

Теории достижения полной занятости в макроэкономике

Как видим, не всегда полная занятость означает наличие у индивида рабочего места, где он трудится полный рабочий день. То есть человек может числиться безработным, хотя в действительности он участвует в трудовом процессе и получает за это зарплату. Параллельно с этим не всегда наличие рабочего места означает полную или даже неполную занятость работника, который в действительности является безработным.

Все это осложняет определение уровня безработицы и правильное планирование экономического развития государства. В связи с этим ведущие экономисты заявляют, что не существует способов произвести «точную настройку» в структуре экономики, которая обеспечит всеобщую полную занятость и уничтожит безработицу. Вместо этого они предлагают установить фиксированные нормы увеличения денежной массы, тем самым контролируя инфляцию, что, в свою очередь, даст возможность поддерживать естественный уровень безработицы. Другие предлагают сократить роль профсоюзов, убрать рамки свободной конкуренции, снизить выплаты безработным.

Прогнозы

За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.

Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.

Надежда

Здравствуйте! Буду признательна за консультацию. Я преподаватель ВУЗа. Нас "порадовали" новой схемой начисления заработной платы. Лозунг такой: "ставок нет, а деньги есть!" При общем сокращении ставок, нам обещают светлое будущее. мы будем с 1 сентября по дополнительному соглашению переведены на долю ставки - от 0,1 до 0,25. при этом, все наши часы останутся при нас. Только все, что не войдет в эту долю ставки, будет оплачиваться как за интенсивную педагогическую работу надбавкой. И уверяют, что нам так будет выгоднее. На 1 ставку доцент со степенью при увеличении базового оклада будет получать 26000, а на 0,1 ставку+доплата 32000 рублей! НО! как-то эта математика уж очень настораживает. Подскажите, где мне может аукнуться такая моя "неполная" занятость? Как будет подсчитываться мой трудовой стаж? Мне на пенсию через 20 лет, поэтому страшно доживать в таких условиях.... И могут ли меня без моего согласия перевести на долю ставки, если при этом нагрузка не сократилась? Заранее спасибо.

Вопрос относится к городу Красноярск

Ответы:

Здравствуйте! А куда вдруг пропали все ставки, если есть деньги? Преподаватели ВУЗов не имеют право на льготную пенсию, так как образовательные учреждения высшего профессионального образования не входят в перечень учреждений (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то с этой стороны бояться нечего. Это для преподавателей средних учебных заведений для льготной пенсии нужно обязательно вырабатывать норму часов на ставку. Неполная занятость также не отразится на стаже. Статья 93. Неполное рабочее время [Трудовой кодекс РФ] [Глава 15] [Статья 93] По СОГЛАШЕНИЮ между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. То есть, без Вашего согласия, на долю ставки (другими словами - на неполное рабочее время) Вас перевести не могут. Если Вы перейдете на какую-то часть ставки, то изменится и количество Ваших рабочих часов, отражаемых в табеле учета рабочего времени и, соответственно, по идее, должна снизиться и учебная нагрузка. Да и странно, согласитесь, работая на 0,1 ставку в неделю (3,6 часа в неделю!, исходя из 36-часовой рабочей недели, пусть Вы даже все эти часы будете только читать лекции) выполнить весь объем работы на полную ставку. Вы просто физически не сможете начитать свои часы за это время. И еще нужно знать, какая учебная нагрузка Вам установлена на 1 ставку по штатному расписанию? Потому что, если Вы подпишите соглашение о переводе Вас на неполное рабочее время, нагрузку обязаны будут рассчитывать, исходя из ее части. И потом. Мне кажется значительным перекосом соотношение оплаты труда за работу на 0,1 ст. и стимулирующей выплаты, превышающей эту оплату в несколько раз! При проверке каким боком это может обернуться я не берусь предположить. А стимулирующая надбавка сегодня есть, а завтра ее могут отменить. Что-то изменить в Ваших условиях труда можно только с учетом ст.74 ТК РФ Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда [Трудовой кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 74] В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса..." Я не знаю, что там Ваше руководство надумало, но я бы такое дополнительное соглашение подписывать поостереглась.

Обычно под частичной занятостью понимают работу на неполную ставку. Этот вопрос регулирует Трудовой кодекс, в котором оговаривается, какие категории работающих могут претендовать на переход на новые условия труда, если до этого они были заняты «полностью». Это беременные женщины, матери детей до 14 лет (или детей-инвалидов до 18 лет), граждане, ухаживающие за больными родственниками независимо от их возраста. Вот им работодатель отказать в переходе на сокращенную ставку не сможет. Пожелания всех остальных выполняются по особой договоренности.

При приеме на работу тоже случается оформляться на неполную ставку по обоюдному согласию. Чаще всего этим пользуются студенты, обучающиеся на дневном отделении.

Плюсы частичной занятости

Зарплата, естественно, будет пропорциональна отработанному времени, но продолжительность отпуска при этом сохраняется, трудовой стаж начисляется так же, как и при полной занятости. Мамы могут спокойно заниматься детьми во второй половине дня, забирать их из школы, водить на кружки, и при этом что-то зарабатывать. Студенты не только обеспечивают себя, но и, при правильном выборе организации, получают неплохую практику.

Минусы частичной занятости

Если работать каждый день, то затраты на дорогу (временные и финансовые) будут такими же, как и при полном дне. Милые фразы в договоре вроде «исполнять все распоряжения директора» никто делить пополам тоже не будет: дополнительные обязанности распределяются между работниками примерно одинаково, а «сокращеннику» может еще и перепасть лишнего как самому свободному.

Новые условия выплаты пенсии, когда она зависит и от стажа, и от зарплаты, расценивают невысокие доходы так, как будто человек и не работал вовсе. Есть мнение, что эта схема через пару лет будет опять пересмотрена, но лучше от этого точно не станет.

Как преодолеть минусы частичной занятости

Любимое занятие всех беременных женщин и молодых мам – поиск дохода, не связанного с выходом из дома. Это может быть и удаленная работа с реальным оформлением по Трудовому кодексу и выполнением обязанностей на дому. Обычно сюда относится деятельность бухгалтера, корректора, швеи и прочие традиционно женские занятия.

Интернет значительно расширяет возможности вынужденно сидящих дома. Вариантов множество: рукоделие с рассылкой изделий по всей стране, продажа фотографий или векторных картинок на микростоках, создание сайтов и т.п. Правда, у фриланса есть два существенных минуса. Первый – нужно уметь что-то делать или, на худой конец, быть обучаемым. Второй – отсутствие отчислений в ПФР, оплачиваемых больничных, налогов и прочих привычных атрибутов постоянной работы. Решение второй проблемы есть: когда доходы возрастут настолько, что особо чувствительным станет стыдно обманывать государство, уклоняясь от налогов, можно оформиться как ИП – и совесть ваша будет чиста. Пусть придется делиться доходами с сомнительными государственными организациями, но считайте это необходимым жертвоприношением для успеха бизнеса.

Альтернативное понимание термина

Иногда вопрос о том, , рассматривается под другим углом, с негативной точки зрения. Частично занят не тот, кто сам захотел этого, а тот, кому не хватило работы. Под эту категорию подпадают служащие, которых сократили, но не уволили совсем. В общем, это тонкий намек на скрытую безработицу.