Ответственность работника перед работодателем статья

17.04.2016

Право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности работодателя.

Материальная ответственность работников по нормам трудового права

Бережное отношение к имуществу работодателя – одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 ТК РФ). В тех случаях, когда он нарушил требование закона бережно относиться к имуществу работодателя в результате чего работодателю причинен имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответственности по нормам трудового права, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Правовую базу института материальной ответственности работников образуют главным образом конституционные нормы, например, ст. 8 Конституции РФ, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность, а также Трудовой кодекс РФ (гл. 37, 39).

Материальную ответственность работников по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно:

Лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной системой оплаты труда и вознаграждения по итогам годовой работы организации (где такое вознаграждение предусмотрено локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права).
Снижения коэффициента трудового участия при коллективной форме организации и стимулирования труда.
Удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. 137 ТК РФ).

Нормативные правовые акты, регулирующие возмещение материального ущерба, причиненного работодателю, призваны:

Во-первых, обеспечить сохранность имущества работодателя и работника, предупредить факты расточительства и бесхозяйственности.
Во-вторых, способствовать укреплению дисциплины труда.
В-третьих, обеспечить охрану заработной платы работников от чрезмерных и незаконных удержаний.

Материальная ответственность по нормам трудового права побуждает работников трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей. Она призвана играть серьезную роль в борьбе с нарушением государственной дисциплины, которыми могут быть искажения оперативной и бухгалтерской отчетности и приписки. Такие явления не только приносят существенный вред нормальной деятельности организации, но и выступают причиной материального ущерба, который, как показывает практика, выражается в большей мере в хищении неучтенных или неизрасходованных материальных ценностей.

Субъектами материальной ответственности в трудовом праве, как было сказано, могут быть как работник, так и работодатель (организация) независимо от форм собственности, на базе которой создана данная организация. Как показывает хозяйственная и судебная практика, все же субъектом правовых отношений по материальной ответственности в сфере труда выступает прежде всего работник, причинивший своими неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателю материальный (имущественный) ущерб.

Условия привлечения работника к материальной ответственности

Анализ норм Трудового кодекса РФ, в частности статей 233, 238 ТК РФ, приводит к выводу о том, что материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

Наличие прямого действительного ущерба.
Противоправность поведения работника.
Причинная связь между противоправным поведением работника и наличием ущерба.
Вина работника в причинении ущерба.

Указанные условия обязательны и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности про нормам трудового права.

1. Наличие прямого действительного ущерба должно быть доказано. Доказательством возникновения ущерба является заявление стороны трудового договора, подтвержденное документами и иными доказательствами, в том числе и свидетельскими показаниями.

В пункте 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Доказательства характеризуются тем, что они представляют собой фактические данные, т. е. сведения, которые правильно и в достаточной степени отражают обстоятельства, имеющие значение для определения наличия материального ущерба, причиненного той или иной стороне трудового договора.

В отличие от гражданского права доказыванию подлежит только реальный ущерб (он также называется прямым или действительным), который фактически нанес работодатель или работник. В гражданском праве кроме реального ущерба взыскиваются и неполученные доходы, которые лицо (физическое или юридическое) получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода или неполученные доходы). Нормами трудового законодательства взыскание неполученных доходов (прибыли, которую работодатель мог бы получить, но не получил в результате неправомерных действий (бездействия) своих работников) не предусматривается.

2. Противоправность поведения работника является юридически значимым обстоятельством при привлечении его к материальной ответственности. Противоправным признается поведение (действие или бездействие), если оно нарушает те или иные обязанности, возложенные на сторону трудового договора соответствующими трудовыми нормами. Основные обязанности работника предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ. Кроме того, обязанности работника вытекают из содержания трудового договора, а также правил внутреннего трудового распорядка.

Противоправным признается такое поведение работника, при котором он не выполняет своих трудовых обязанностей или выполняет их ненадлежащим образом, но только тех обязанностей, которые прямо или косвенно связаны с бережным отношением к материальным ценностям (имуществу работодателя и других работников) согласно ст. 21 ТК РФ. Эти обязанности обычно конкретизируются в специальных актах, определяющих порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей. К этим актам, кроме законов, указов Президента РФ, постановлений, распоряжений Правительства РФ относятся правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, различные правила, инструкции и распоряжения работодателя.

Бездействие признается противоправным, если указанными выше актами на стороны трудового договора (или на одну из них) возложена обязанность совершения определенных действий, которую та или иная сторона не выполнила. Если это касается, в частности, работника, он должен быть ознакомлен с таким актом.

3. Причинная связь между противоправным поведением работника и наличием ущерба является одним из обязательных условий привлечения его к материальной ответственности. Доказывание данного обстоятельства предполагает представление доказательств, подтверждающих связь неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных с соблюдением законодательства обязанностей на работника с возникновением ущерба. Разумеется, за случайные последствия материальная ответственность не наступает.

4. Вина работника в причинении ущерба должна учитываться при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности. В трудовом праве под виной понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам).

Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности, неосмотрительности). Прямой умысел имеет место тогда, когда работник осознает противоправный характер своего действия (поведения), предвидит возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желает их наступления. При косвенном умысле работник, сознавая противоправность своего поведения и понимая возможность возникновения материального ущерба, не желает этого, однако допускает наступление вредных последствий либо безразлично относится к их наступлению.

Неосторожность в форме самонадеянности состоит в том, что работник, сознавая противоправный характер своего действия (бездействия) и возможность наступления в результате этого материального ущерба, легкомысленно надеется на предотвращение последнего.

Небрежность, неосмотрительность налицо там, где работник не сознавал противоправного характера своего поведения и не предвидел возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела должен был и мог предвидеть.

Любая форма вины может служить основанием для привлечения работника к материальной ответственности по нормам трудового права (естественно, при наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных законом).

При решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный умысел практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, так как от формы вины в ряде случаев зависят пределы материальной ответственности (ограниченная или полная). В случае если ущерб причинен умышленными действиями работника, в том числе, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность возникновения ущерба, то наступает материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

В ряде случаев закон предусматривает правило, согласно которому материальная ответственность работника перед работодателем исключается. В частности, в соответствии со ст. 239 ТК РФ к таким случаям относятся: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Непреодолимой силой (форс-мажор) признается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие или обстоятельство (стихийное бедствие, например, наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления, например, военные действия, аварии техногенного характера).

Не допускается возложение на работников материальной ответственности за такой ущерб, который возник в результате нормального хозяйственного риска.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (п. 5) указывается, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) работодателя (его представителя) о совершении действий, приведших к материальному ущербу.

Статья 240 ТК РФ предоставляет работодателю право отказаться от взыскания ущерба, причиненного работником, полностью или частично. Это право работодатель может использовать с учетом обстоятельств, при которых был причинен ущерб, материального положения работника и других обстоятельств. Такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации.

tagPlaceholder Tags: труд , ответственность

означает возможность для трудящегося взыскать с нанимателя финансовую компенсацию в случае убытков, причиненных его незаконными действиями. В каких случаях можно рассчитывать на возмещение ущерба и как отстоять свое право на компенсацию, объясним в этой статье.

Что такое материальная ответственность и условия ее наступления

Материальная ответственность в широком смысле означает обязанность лица, причинившего убытки, возместить их. В российском трудовом праве этот термин выражен в обязанности работодателя компенсировать сотруднику ущерб, нанесенный не соответствующими закону действиями.

Главным нормативным актом, посвященным материальной ответственности работодателя перед работником, является Трудовой кодекс РФ. Этот законодательный акт отводит общим правилам о материальной ответственности в трудовом праве главу 37, а материальной ответственности работодателя перед работником ― главу 38, в которой описываются виды такой ответственности.

Кроме того, ст. 232 ТК РФ устанавливает, что трудовым контрактом или допсоглашениями финансовая ответственность работодателя может конкретизироваться. Причем установленные соглашением параметры ответственности нанимателя перед сотрудником не могут быть меньше, чем те, которые определены кодексом.

К условиям наступления материальной ответственности кодекс относит:

виновные действия или бездействия, нарушающие закон, со стороны участника трудового соглашения;
необходимость потерпевшего доказать размер полученного им урона.

Виды материальной ответственности работодателя

Законодательство о труде содержит лишь несколько ситуаций, при возникновении которых появляется материальная ответственность работодателя перед работником. Отдельной статьи, где были бы перечислены эти обстоятельства, в кодексе нет, но анализ 38-й главы нормативного документа позволяет составить список финансовой ответственности работодателя.

Итак, наниматель должен материально возместить своему сотруднику следующие виды ущерба:

Ущерб, возникший в результате лишения работника возможности осуществлять трудовые функции (ст. 234 ТК РФ).
Убытки, причиненные вещам сотрудника (ст. 235 ТК РФ).
Ущерб, явившийся следствием задержки оплаты труда и других положенных трудящемуся платежей (ст. 236 ТК РФ).
Моральный вред (ст. 237 ТК РФ).

Рассмотрим каждый из вариантов финансовой компенсации работнику подробнее.

Возмещение ущерба от невозможности осуществлять трудовые функции

Обязанность нанимателя компенсировать работнику убытки, полученные в результате невозможности трудиться, состоит в возмещении не полученного трудящимся заработка за указанный период.

Лишить работника объективной возможности осуществлять трудовые функции можно несколькими способами. Некоторые из них перечислены в статье 234 кодекса. Однако оговорка «в частности» перед списком ситуаций дает основания сделать вывод, что обращаться за получением подобной компенсации можно и в иных доказанных случаях лишения работника возможности трудиться.

Наниматель обязан возместить сотруднику недополученный доход в случаях:

Отстранения, увольнения или перевода работника, если эти действия работодателя незаконны.
Неисполнения или задержки исполнения работодателем решения государственной инспекции по труду или трудового инспектора о восстановлении трудящегося на прежнем рабочем месте.
Удержания трудовой книжки работника дольше положенного срока или внесения в нее ошибочной или незаконной записи об увольнении сотрудника.

Указанные действия работодателя лишают работника возможности приступить к выполнению трудовых функций, заключить новый трудовой договор, а значит, трудящийся теряет доход.

Возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника

К имуществу сотрудника могут быть отнесены все вещи работника, находящиеся как в собственности, так и, например, в прокате у владельца. Урон имуществу сотрудника может быть причинен повреждением, порчей, утратой имущества или расходами на восстановление. Ущерб может быть причинен как штатным сотрудником организации, так и работником, осуществляющим свои функции на основании гражданско-правового договора от имени организации.

Не знаете свои права?

В Трудовом кодексе говорится о том, что при определении суммы ущерба опираться нужно на рыночные цены, действующие в данном регионе на момент возмещения убытков. Если потерпевший работник согласен, то убыток может быть возмещен в натуре, то есть покупкой новой такой же вещи.

Для получения возмещения работнику надлежит обратиться к руководству с заявлением. Срок обращения за возмещением в кодексе не установлен. А вот работодателя кодекс обязывает в течение 10 дней рассмотреть полученное обращение и принять по нему решение. Если от работодателя не будет ответа или размер предложенной компенсации трудящегося не устроит, то нужно обращаться в суд.

Ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат

Согласно статье 236 ТК РФ, материальная ответственность работодателя наступает за задержку сотруднику не только ежемесячной заработной платы, но и других положенных ему выплат. К этим платежам можно отнести:

отпускные;
компенсацию неиспользованного отпуска при увольнении;
оплату по больничному листу;
оплату отпуска по беременности и родам;
пособие по уходу за ребенком;
прочие выплаты.

Для каждого из этих видов выплат предусмотрены свои сроки перечисления сотруднику. Так, оплата труда, в соответствии с кодексом, должна производиться 2 раза в месяц в дни, определенные внутренними документами предприятия. Выплаты за отпуск сотрудник должен получить не позже чем за 3 дня до начала отдыха. Расчет при увольнении должен быть выдан в день увольнения.

При этом законодательство устанавливает, что размеры материальной ответственности не ограничиваются только просроченными платежами. Работодатель обязан также выплатить проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Выплатить рассчитанную компенсацию наниматель обязан одновременно с основным платежом.

Для получения не уплаченных вовремя денег и компенсации работник может обратиться в трудовую инспекцию или суд в течение 3 месяцев со дня, когда работнику стало известно о задержке выплаты (обычно с 1-го дня просрочки). При этом Верховный суд обращает внимание на то, что для работников, которые продолжают трудиться у данного работодателя, сроки обращения в суд с иском о взыскании не выплаченной вовремя зарплаты не могут быть установлены точно, потому что нарушение носит длящийся характер (п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Возмещение морального вреда

Моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания, причиненные потерпевшей стороне неправомерными действиями (бездействиями) правонарушителя. К действиям работодателя, не соответствующим закону, можно отнести:

безосновательный отказ заключить трудовой договор;
оплату сверхурочной работы не в двойном, а в одинарном размере;
прочее.

К неправомерному бездействию работодателя относятся:

промедление в выдаче трудовой книжки в срок;
невыплата зарплаты;
прочее.

В соответствии с ТК РФ, моральный вред работнику должен компенсироваться в денежной форме в размере, согласованном между сотрудником и организацией. Если же договориться о размере компенсации не удается, то надлежит обращаться в суд.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ определяет, что при установлении размера возмещения морального вреда учитывается степень вины правонарушителя и иные заслуживающие внимания факты. Также должен учитываться уровень физических и нравственных страданий потерпевшего, принимая во внимание своеобразие его личности.

Сотрудник должен доказать в суде факт причинения ему физических и нравственных страданий. Такими доказательствами могут быть:

болезнь, возникшая из-за потери работы;
переживания из-за невозможности устроиться на работу снова;
невозможность устроиться на новое место из-за удержания трудовой книжки;
сложное финансовое положение, возникшее из-за задержки зарплаты;
прочее.

Как добиться компенсации убытков от работодателя

При возникновении ситуаций, которые обязывают работодателя в силу закона выплатить работнику компенсацию за неправомерные действия, прежде всего стоит обратиться с этим требованием непосредственно к работодателю. Внутренние документы многих организаций содержат порядок возмещения таких убытков и размеры выплат. Если договориться с нанимателем не удается, то у работника остается 2 пути:

жалоба в Государственную инспекцию труда (Как написать жалобу в трудовую инспекцию. Образец );
обращение с иском в суд.

Государственная инспекция труда полномочна провести по заявлению проверку и выдать предписание работодателю, а также обратиться в интересах работника в суд.

Если сразу обратиться в суд, то получить желаемое возмещение можно будет гораздо быстрее, так как дело подлежит рассмотрению по существу с определением конкретной суммы, подлежащей выплате.

Важно! Сроки обращения за судебной защитой по трудовым правонарушениям очень скромные:

3 месяца от того дня, когда трудящийся узнал или должен был знать о нарушении своих прав;

1 месяц по спорам об увольнении.

Таким образом, при совершении работодателем некоторых неправомерных действий в отношении работника возможно получить материальное возмещение причиненного ущерба как по согласованию с нарушителем, так и через суд.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Статья 239. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 241. Пределы материальной ответственности работника

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статья 242. Полная материальная ответственность работника

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 244. Письменные договоры о полной материальной ответственности работников

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 245. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Статья 246. Определение размера причиненного ущерба

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Статья 249. Возмещение затрат, связанных с обучением работника

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Статья 250. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Законодательство предусматривает два вида материальной ответственности:

1) материальную ответственность работника перед работодателем;
2) материальную ответственность работодателя перед работником.

Эти два вида материальной ответственности значительно отличаются друг от друга. Признавая юридическое равенство сторон трудового договора, законодательство учитывает, что работодатель:

1) экономически всегда сильнее отдельного работника;
2) организует процесс труда и несет в связи с этим ответственность за могущие возникнуть неблагоприятные последствия;
3) как собственник имущества несет бремя его содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения.

С другой стороны, законодательство исходит из того, что главной ценностью человека является его физическая и умственная способность к труду, которую он может реализовать в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора. Сказанное и определяет различие в двух видах ответственности .

Материальная ответственность работника состоит в обязанности возместить имущественный вред, причиненный по его вине работодателю, с которым он состоит в трудовом правоотношении.

Статья 165 Трудового кодекса РК устанавливает материальную ответственность работника за причинение ущерба работодателю:

1. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает в случаях и размерах, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Работник обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.
3. Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы либо крайней необходимости, необходимой обороны, а также неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного работнику.
4. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.
5. Работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.
6. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества .

Материальная ответственность работника наступает при наличии одновременно следующих условий:

1) реальный действительный вред, понесенный работодателем. Под прямым действительным ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты его (или его части), присвоения, ухудшения, порчи, понижения ценности, что привело к необходимости для работодателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу).

В отличие от гражданского права в трудовом праве взысканию подлежит лишь прямой действительный ущерб. Действующее трудовое законодательство не допускает взыскания с работника того дохода, который организация могла бы получить, но не получила в связи с неправильными действиями работника. Например, нельзя взыскивать с работника, совершившего прогул без уважительной причины, убытки, вызванные простоем станка в течение всего рабочего дня. К такому работнику могут применяться меры дисциплинарного или общественного воздействия.

Вред, выраженный в денежной форме, называется убытком. Действительный вред (прямые убытки) следует отличать от мнимого вреда (мнимые убытки). Мнимый вред имеет место тогда, когда реального уменьшения или ухудшения имущества в действительности не было, но вследствие неправильного документального оформления движения материальных ценностей по бухгалтерским данным числится недостача.

2) Противоправность действия (например, хищение строительных материалов) или противоправность бездействия (например, непринятие мер по предупреждению перерасхода горючего), в результате которых нанесен вред, т.е. нарушение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Противоправным признается любое поведение, выражающееся в нарушении работником обязанности соблюдать трудовую дисциплину и бережно относиться к имуществу организации.

Доказательством противоправности поведения работника служат акты о выбытии, утрате или порче имущества, накладные, объяснительные, докладные, сообщения компетентных органов и другие документы. Бесспорным доказательством противоправности деяний работника, причинившего вред, является привлечение его к уголовной или административной ответственности.

Но вред может быть причинен и правомерными действиями. К правомерным действиям, исключающим материальную ответственность за причиненный вред, относятся действия, совершенные в состоянии необходимости предотвратить наступление большего вреда, а также действия, совершенные в состоянии крайней необходимости или вследствие непреодолимой силы.

3) Вина работника в причинении вреда. Материальная ответственность возлагается на работника при условии, что ущерб причинен лишь по его вине. Вина как условие материальной ответственности заключается в том, что причинитель вреда предвидел или мог предвидеть последствия своих действий, а также в его отношении к содеянному. Виновным признается противоправное деяние, совершенное работником умышленно или неосторожно. Различают две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (легкомыслие или небрежность). Форма вины влияет на вид и размер материальной ответственности работника.

Для правильного определения размера материальной ответственности необходимо тщательно и всесторонне определить степень виновности работника, причинившего вред противоправным действием или бездействием. Прямой умысел будет налицо в том случае, когда работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления (например, в случаи кражи, хищения). Косвенный умысел имеет место тогда, когда работник сознает противоправный характер своего поступка и предвидит возможность возникновения ущерба. При этом он не желает наступления вреда, но сознательно допускает его возникновение или же безразлично, некритически относится к возможности вреда. В форме неосторожности ущерб может быть причинен по небрежности, когда виновное лицо могло и должно было предвидеть наступление вреда, но не приняло мер к предотвращению его.

Материальный вред может быть причинен и при одновременном наличии вины работодателя и работника. Смешанная вина имеет место тогда, когда одновременно и работник ненадлежащим образом относится к сохранности вверенного ему имущества, и работодатель не принимает меры по обеспечению сохранности указанного имущества.

4) Причинная связь между противоправным поведением работника и причиненным вредом. Противоправное действие или бездействие работника является обязательным условием возмещения материального ущерба лишь тогда, когда вред причинен именно им. Отсутствие причинной связи между действием (бездействием) работника и причиненным вредом исключает привлечение его к материальной ответственности. Поэтому прежде чем решать вопрос о виновности работника и причинении вреда, необходимо, во-первых, установить наличие причинной связи между действием (бездействием) и результатом, во-вторых, определить, является ли нанесенный вред прямым следствием данного действия (бездействия) либо он возник вследствие других обстоятельств.

Таковы обязательные условия наступления материальной ответственности работника, при отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий материальная ответственность не наступает .

В трудовом праве предусмотрены два вида материальной ответственности - ограниченная и полная материальная. Первая ограничена определенным пределом по отношению к заработной плате причинителя, а вторая равна размеру причиненного ущерба . В качестве новшества в Трудовом кодексе РК установлена ограниченная материальная ответственность в пределах средней месячной заработной платы. Статья 166 ТК РК пределы материальной ответственности работника. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своей средней месячной заработной платы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом . В исключительных случаях применяется полная материальная ответственность.

Статья 167 Трудового Кодекса РК устанавливает случаи полной материальной ответственности работника за причинение ущерба работодателю. Материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на работника в случаях:

1) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности;
2) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, полученных работником под отчет по разовому документу;
3) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов);
4) недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование;
5) причинения ущерба незаконными действиями работника, подтвержденными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .

Прежде всего, возникает вопрос, что следует понимать под полной материальной ответственностью. Представляется, что полная материальная ответственность включает в себя как полученный ущерб в имуществе, так и упущенную выгоду. Иначе говоря, не только прямой действительный вред, но и неполученные доходы, которые работодатель получил бы, если бы не было правонарушения со стороны работника.

По общим правилам, работники, не достигшие возраста 18 лет, не привлекаются к полной материальной ответственности. В то же время, согласно законодательству некоторых стран, из этого правила могут быть исключения, допускающие полную материальную ответственность несовершеннолетних, если вред причинен умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в результате совершения преступления. Например, новеллой в российском законодательстве, является возмещение вреда в полном объеме в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Если в результате административного правонарушения причинен вред работодателю, то работник, совершивший это правонарушение, может быть привлечен к полной материальной ответственности. Казахстанское законодательство вообще не предусматривает полной материальной ответственности для несовершеннолетних, считая, что они могут быть привлечены только к ограниченной материальной ответственности, даже в случае причинения вреда умышленно. И это неправильно, поскольку институт материальной ответственности несет не только карательную, но и воспитательную функцию.

К полной материальной ответственности могут быть привлечены работники вне зависимости от занимаемой должности или выполняемой работы. Важна форма вины работника - исключительно умысел. Только при умышленном уничтожении или порче имущества наступает полная материальная ответственность.

Далее, на чем бы хотелось остановиться - это возможность по действующему трудовому законодательству заключения договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности работником за материальный вред, причиненный работодателю. Данный вопрос в предыдущем законе о труде РК был недостаточно разработан.

Такая ответственность работников была предусмотрена ст. 119-2 КЗоТ Казахской ССР.15 КЗоТ Казахской ССР допускал как заключение договора о полной материальной ответственности (ст. 119-1), так и коллективной (бригадной) материальной ответственности. По отмененному ныне трудовому законодательству устанавливалась коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения. Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждался в централизованном порядке. Такая ответственность вводилась при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно было разграничить материальную ответственность каждого работника. В этом случае ценности вручались заранее установленной группе работников, каждый из членов которой нес ответственность за вред, причиненный в результате необеспечения сохранности ценности. Размер ответственности члена бригады определялся пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного вреда.

Между тем, и в учебной литературе по трудовому законодательству указываются договоры о коллективной (бригадной) материальной ответственности работников . Едва ли это утверждение основано на законе.

Предыдущий закон "О труде в Республики Казахстан", не содержал в себе нормы о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Очевидно, это не случайно и объясняется вовсе не экономией законодательного материала, а принципиальным отказом закона от договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности как ущемляющих интересы работников и отступающих от принципа ответственности работников за виновные действия.

В новом Трудовом Кодексе Республики Казахстан положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности закреплено в статье 168, работники, совместно выполняющие работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием в процессе производства переданных им имущества и ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника за причинение ущерба, и работодатель заключают в письменной форме договор о полной коллективной (солидарной) материальной ответственности работников за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам .

Таким образом, в Трудовом Кодексе Республики Казахстан возрождено положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, поскольку на практике объективно возникает необходимость возложения ответственности как на всю бригаду в целом, так и на каждого виновного ее члена. Такая ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно было разграничить материальную ответственность каждого работника. В этом случае ценности вручаются заранее установленной группе работников, каждый из членов которой несет ответственность за вред, причиненный в результате необеспечения сохранности ценности. Размер ответственности члена бригады определяется пропорционально тарифной ставке и фактически проработанному им времени за период от последнего учета до дня обнаружения причиненного вреда.

Обоснована необходимость различения позитивной и негативной ответственности коллектива работников, поскольку характер этих видов ответственности разный. Если позитивная ответственность коллектива носит предупредительно-воспитательный характер, то негативная ответственность лишает коллектив определенной части дохода, что также отражается на имущественном положении каждого работника. Она эти вида ответственности должны быть предусмотрены в законодательстве. При ответственности наемного работника перед работодателем, непосредственным виновником причинения вреда является конкретный работник, занимающий по отношению к работодателю подчиненное положение и действующий только от своего собственного имени. И поскольку вред возмещается исключительно из средств работника, то к нему регрессная ответственность не применяется. На практике бывают случаи, когда причиной возникновения вреда являются виновные действия работодателя или вред возникает в результате исполнения приказа работодателя. Работодатель в лице руководителя организации своим противоправным поведением может напрямую причинить вред либо создает как бы условия для причинения его другими лицами (например, не постановка учета и хранение материальных или иных ценностей, что создает условия для присвоения или порчи их работниками). В этих случаях ответственность работника должна быть исключена.

Вина работника в причинении вреда может быть двоякой. Во-первых, вина косвенная из-за недостаточной квалификации или небрежного отношения к исполнению своих трудовых обязанностей. Во-вторых, - из корыстных побуждений либо из личной заинтересованности. На наш взгляд, в целях защиты заработной платы наемных работников, следует установить дифференцированно ограниченную материальную ответственность при наличии косвенной вины работника. Умышленное причинение вреда должно повлечь за собой полную материальную ответственность без каких-либо оговорок. Причем для умысла характерно то, что работник предвидит вредные последствия своего поведения и желает или сознательно допускает их наступление, значит, нет никаких сомнений в его виновности (за исключением недостачи, которая может возникнуть как по умыслу, так и в результате неосторожного поведения работника). В трудовом законодательстве мы не находим ни определения вины, ни очертаний общих рамок умысла и неосторожности. Каждая форма вины имеет свои особенности, отражающиеся в видах и размерах материальной ответственности.

Всем проступкам по неосторожности присущи небрежное отношение субъекта к своим действиям и последствиям. Психологический механизм неосторожного проступка также своеобразен, поэтому предлагается разграничить материальную ответственность наемных работников исходя из формы вины: неосторожности или умысла. Необходимо взвешенное государственно-правовое регулирование общественно-трудовых отношений. Нельзя полностью отдавать на откуп работодателю установление материальной ответственности. Государство не должно играть роль пассивного наблюдателя за процессами, происходящими на рынке труда, должно предвидеть последствия рыночных регуляторов и предвидеть активную социально-ориентированную политику правового регулирования рынка труда. Реализация этой функции государства возможна только за счет насыщения трудового законодательства средствами, обеспечивающими приоритет интересов работника перед интересами работодателя. Правовое регулирование труда должно основываться на идее юридического неравенства работника и работодателя.

Порядок возмещения сторонами трудового договора причиненного ущерба (вреда) устанавливается статьей 169 ТК РК. Сторона трудового договора, причинившая ущерб (вред) другой стороне, возмещает его в размерах, установленных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан, на основании решения суда либо в добровольном порядке .

Размер причиненного ущерба организации определяются по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей -- по государственным розничным ценам, а в случаях, когда материальные ценности ниже оптовых, -- по оптовым ценам.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины индивидуально в долевом отношении. Это означает, что должна быть учтена степень вины каждого работника.

Законодательством допускается добровольное возмещение работникам причиненного ущерба как полностью, так и частично. С согласия работодателя работник вправе передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Следует отличать добровольное возмещение ущерба от письменного согласия на удержание суммы в возмещение ущерба.

Добровольное возмещение ущерба -- это передача предприятию либо суммы, либо определенного имущества, причем оно не ограничивается ни видом материальной ответственности, ни ее пределами.

Если в процессе трудовой деятельности работником причинен ущерб третьим лицам и этот ущерб в соответствии с законодательством возмещен организацией, то на работника в порядке регресса может быть возложена обязанность возместить этот ущерб.

Согласно действующему законодательству размер удерживаний не может превышать 20% зарплаты, причитающейся к выплате. И лишь при удержании по нескольким исполнительным документам допускается взыскание до 50%. В любом случае за работником сохраняется половина его зарплаты .