Гарантий и прав которые предусмотрены. Понятие и виды гарантий и компенсаций

Каждое официальное трудоустройство должно быть подкреплено определенными гарантиями и компенсациями. Гарантии и компенсации в трудовом праве носят обязательный характер. И если второе понятие носит исключительно материальный характер, первое может иметь как материальный, так и нематериальный подтекст. Рассмотрим подробнее, что включают в себя данные положения.

Определения

В основном понятие гарантий и компенсаций рассматривается с точки зрения трудового права. Согласно ст.164 ТК РФ, под гарантиями понимают средства, условия и способы, при помощи которых осуществляется предоставление сотрудникам организаций различных прав в социально-трудовых отношениях. Гарантии, которые предоставляются законодательством и обеспечивают указанные права всем сотрудникам, могут иметь материальный и нематериальный характер. К первым относят сохранение зарплаты во время отпуска или обучения, длительной командировки или больничного и т.п. Ко второму понятию относят сохранение рабочего места или предоставление иной должности.

По отношению к гарантиям применяют также такие понятия, как выплаты или доплаты. Под гарантийными выплатами понимают такие выплаты, которые выдаются сотруднику за то время, пока он не исполнял свои трудовые обязательства по уважительным причинам, которые установлены законодательными нормами. Они по общим правилам заменяют зарплату. Гарантийные доплаты положены свыше установленной зарплаты.

Под компенсациями понимают денежные выплаты, являющиеся возмещением сотруднику тех затрат, которые связаны с исполнением трудовых обязанностей и предусмотрены законодательством.

Если работник в ходе производственной необходимости потратил деньги, организация должна возместить понесенные убытки в денежном эквиваленте.

Понятие гарантий и компенсаций в трудовом праве может применяться и совместно, если того требует случай. К примеру, если работник является донором.

Кроме возмещения расходов, сотрудникам положены компенсации морального вреда, который может быть причинен на рабочем месте.

Основные цели

Главными целями предоставления гарантий и компенсаций являются:

Обеспечение сотрудникам среднего заработка в отдельно взятых случаях, предусмотренных законодательством, когда они не исполняют своих прямых обязанностей.
Возмещение сотрудникам денежных затрат, указанных в законе, понесенных ими по производственной необходимости.

Основные гарантии и компенсации в трудовом праве РФ прописаны в ТК РФ.

Виды гарантий

К основным видам гарантийных выплат можно отнести:

Частные случаи

Помимо установленных гарантий, законодательство выделяет следующие виды гарантий и компенсаций в трудовом праве:

При отправке в командировки или иные служебные выезды.
При переезде в другой город в целях исполнения трудовых обязательств.
При выполнении государственной или общественной деятельности.
При совмещении учебы и работы.
При необходимости прекратить работу из-за провинности сотрудника.
при ежегодном отдыхе.
В исключительных случаях расторжения трудовых отношений.
Из-за задержки выдачи бланка трудовой по вине работодателя при расторжении трудовых отношений.
Иные виды гарантий и компенсаций, которые предусмотрены трудовым правом.

Основные принципы

К основным принципам обеспечения компенсаций и гарантий относят:

установление обязательного к исполнению уровня компенсаций и гарантий;
обязательство руководителей организаций предоставлять сотрудникам установленные законом гарантии и компенсации;
право сотрудника на установленные законом компенсации и гарантии;
возможность улучшения положения сотрудников по сравнению с тем, что устанавливает законодательство в области компенсаций и гарантий на уровне соглашения за счет договаривающихся сторон.

Служебные командировки

Под служебной командировкой понимают поездку сотрудника по указанию руководителя на конкретный срок для исполнения своих обязанностей.

Сегодня законодательство не устанавливает максимального срока командировки, он определяется работодателем индивидуально, исходя из характера поручения. Служебной командировкой не считается поездка того сотрудника, который имеет разъездной характер работы.

Направление сотрудника в командировку должно оформляться приказом начальника организации. На основании этого выдается командировочное удостоверение, в котором необходимо указать начало командировки и ее окончание, а также пункт командирования. По окончании командировки сотрудник обязан представить отчет о проделанной работе.

Когда сотрудник командируется, ему предоставляются гарантии и компенсации, в трудовом праве обозначенные, как обязательные. К ним относятся:

Сохранение рабочего места и должности. Работника не имеют права переводить на другую должность или увольнять по инициативе работодателя (если это не ликвидация предприятия).
Сохранение заработной платы. За время командировки за сотрудником сохраняется средний заработок. Если гражданин работает по совместительству, то оплата командировочных расходов, а также сохранение заработка ложится на ту организацию, которая направила его в поездку. Если работник направлен в командировку обеими организациями сразу, то заработная плата должна быть сохранена и на основном месте, и по совместительству.
Возмещение командировочных расходов. К таким возмещениям относятся: расходы на проезд, расход за проживание, допрасходы и те траты, которые разрешены работнику с согласия и ведома работодателя.

Особый порядок возмещения предусмотрен для тех сотрудников, которые работают вахтовым методом. Так как такой способ работы для них является постоянным, то вместо суточных им выплачивают надбавки к основной тарифной ставке.

Переезд

Гарантии и компенсации в трудовом праве кратко описаны и для переезда на работу в другую местность.

Переезд обычно связан с различными тратами, и работодатель должен их возместить. Возмещению подлежат:

траты на переезд сотрудника и его семьи, а также на перевоз основного имущества (исключением являются случаи, когда работодатель предоставляет сотруднику необходимые средства передвижения);
траты на обустройство на новом месте.

Сумма возмещения должна быть оговорена между сторонами в письменной форме.

Воинская обязанность

Гарантии и компенсации в трудовом праве предусмотрены и для граждан, исполняющих воинскую обязанность. Такие лица могут быть освобождены от работы с сохранением места работы и среднего заработка (во время военных сборов), получить возмещения, связанные с наймом жилья, оплатой переезда или проезда от дома до работы, получить командировочные на время медосведетельствования, обследования или лечения в целях постановки на воинский учет, подготовки к призыву или воинской службы.

Если расходы из-за исполнения закона о воинской обязанности понесла организация, то их возмещение производится из федерального бюджета.

Совмещение учебы и работы

Регламентированы гарантии и компенсации в трудовом праве и для сотрудников, совмещающих учебу и работу. К ним относятся:

Учебный отпуск (может быть предоставлен на основании справки-вызова из образовательного учреждения).
Сокращение рабочего дня.
Компенсация проезда.

Гарантии и компенсации могут быть предоставлены, если:

учреждение имеет госаккредитацию;
сотрудник своевременно исполняет нормы учебного плана, не имеет задолженностей за семестры, вовремя исполняет все назначенные работы;
сотрудник никогда до этого не получал высшего образования.

Если сотрудник получает образование сразу в нескольких учреждениях, то выплаты предоставляются в связи с обучением в одном из них.

Ели сотрудник учится по заочной форме, работодатель единожды за год оплачивает ему дорогу. По желанию работника, обучающегося заочно или по вечерней форме, ему могут сократить рабочую неделю на семь часов на десять месяцев перед подготовкой к дипломной работе или сдачей госэкзаменов.

В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер122.

В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом. Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях123.

Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды.

Зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

Обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

Гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей124.

Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

При направлении в служебные командировки;

При переезде на работу в другую местность;

При исполнении государственных или общественных обязанностей;

При совмещении работы с обучением;

При вынужденном прекращении работы не по вине работника;

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

В некоторых случаях прекращения трудового договора;

В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения125.

Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.

Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности126.

В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

Гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

Только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Гарантиям и компенсациям, предоставляемым работникам, посвящен раздел VII Трудового кодекса РФ. Структура раздела включает главы, содержащие общие положения (глава 23) и отдельные виды гарантий и компенсаций (главы 24-28). В одном разделе урегулировать в полном объеме предоставляемые работникам гарантии и компенсации невозможно, поэтому законодатель и в другие разделы ТК включает положения, определяющие предоставление работникам гарантий и компенсаций.

В Трудовом кодексе впервые на федеральном уровне закрепляется понятие гарантий и компенсаций. Согласно ч. 1 ст. 164 ТК гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. К основным правам работника относятся права на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора;

предоставление работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; отдых; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; объединение, включая право на создание профессиональных союзов, и др Бердычевский В. С. и др. Трудовое право. Учебное пособие. М., 2002. С. 105..

Предлагая понятие гарантий, законодатель вместе с тем не раскрывает, что понимается под средствами, способами и условиями, обеспечивающими реализацию работниками своих прав.

Представляется, что к средствам следует относить выплаты, производимые работнику в связи с невыполнением им по уважительным причинам своих трудовых обязанностей, а также приемы, которыми пользуются для обеспечения реализации предоставляемых работнику прав. Например, сохранение места работы (должности) и среднего заработка за работником, направленным в командировку.

Под способами следует понимать определенный образ действия, прием осуществления чего-либо, обеспечивающие реализацию права работника: например, внесудебный и судебный способ защиты.

Под условиями следует понимать установленные законодательством требования, правила, а также определенное соглашение сторон (согласие работника), выполнение которых обеспечивает реализацию права работника. Например, прекращение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Если по общему правилу о предстоящем увольнении по данному основанию работник предупреждается персонально под расписку не менее чем за два месяца, то с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения.

Понятие «гарантии» охватывает не только денежные выплаты, носящие гарантийный характер (их два вида - «гарантийные выплаты» и «гарантийные доплаты»), но и те меры («средства, способы, условия»), которые обеспечивают работникам осуществление их прав в сфере труда. В случаях, когда рабочий или служащий отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законодательством, ему гарантируется выплата определенных денежных сумм Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита. 2002. № 6. .

Гарантийными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности. Гарантийные выплаты производятся при: выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей; освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья трудящихся (ежегодном отпуске, обязательном медицинском обследовании, сдаче крови для переливания, перерывах, включаемых в рабочее время); выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений, простое не по вине работника; повышении работником без отрыва от производства квалификации и образования. В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора; имеется в виду выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета при увольнении. Цель назначения гарантийных выплат- сохранить работнику его уровень жизни, когда он отвлекается от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей или в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачивается через кассу производства, но (в отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а за время отсутствия на работе в указанных законом случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд по той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей.

Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника.

В строго определенных случаях, когда работник хотя и продолжает работать, но не может по ряду причин в полном объеме выполнить свои производственные функции, обусловленные трудовым договором, за ним сохраняется его обычный или близкий к нему уровень оплаты труда Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2003. С. 68..

Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных законом случаях. В отличие от гарантийных выплат гарантийные доплаты непосредственно связаны с выполнением работником трудовых функций. Кроме того, если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за фактически изготовленную продукцию Трудовое право России / Отв. ред. Р. 3. Лившиц, Ю. П. Орловский. М., 1998. С. 235..

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать на три группы:

Зависящие от производства или действия руководителя;

Осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства, общества.

К первой группе относятся следующие четыре вида гарантийных выплат и доплат.

Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при восстановлении его на работе - в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу. Такие же суммы выплачиваются и без восстановления на работе незаконно уволенного, когда работник просит лишь изменить формулировку незаконного его увольнения, в связи с которой он имел вынужденный прогул.

Оплата среднего заработка беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, но администрация не имеет возможности подыскать такую работу.

Выплата выходного пособия согласно ст. 178 ТК при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного и месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).

Сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до 3 месяцев (с учетом выходного пособия) на период его трудоустройства (ст. 178 ТК). Федеральным государственным служащим сохраняется средний заработок и на время отстранения их от работы до 1 года, например при дисциплинарном расследовании. Перемещенным работникам при уменьшении не по их вине заработка на новом месте производится гарантийная доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 месяцев со дня перемещения.

Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:

Гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации;

Гарантийные доплаты за перерыв для кормления ребенка до 1,5 лет и за краткосрочные перерывы для обогревания, физкультпаузы;

Доплата женщинам села и районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также подросткам за сокращенное рабочее время;

Доплата при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем по вине предприятия-до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК);

Доплаты до прежнего среднего заработка беременным и кормящим матерям при переводе на более легкую работу.

К третьей группе гарантийных выплат относятся:

Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей по среднему заработку работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренным законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, привлеченных к заседаниям суда народных заседателей оплачивает теперь суд, так как работодатели, особенно частные предприниматели, отказываются платить за работу не для них);

Средний заработок, сохраняется за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей по трудовому стажу и выполнения иных государственных обязанностей Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002. С. 114..

Гарантийные выплаты предусмотрены Законом о коллективных договорах и соглашениях для представителей социальных партнеров, участвующих в коллективных переговорах. Им сохраняется средний заработок на срок не более трех месяцев в течение года. Работа экспертов и посредников оплачивается органами власти или работодателем.

Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах трудового коллектива и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.

Согласно ч. 2 ст. 164 ТК компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. К числу основных трудовых обязанностей работника относятся: добросовестное исполнение обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; бережное отношение к имуществу работодателя и других работников и др. Так, при выполнении задания работодателя при направлении в командировку работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, по проезду.

Компенсационными выплатами называются выплаты, возмещающие затраты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей: командировкой, переездом на работу в другую местность или за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества. Их следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зарплаты, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск и др.

Виды компенсационных выплат по трудовому праву следующие: командировочные, по переезду на работу в другую местность и за износ своего инструмента или другого личного имущества. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективным и трудовым договорами. На предприятиях бюджетной сферы их размеры определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.

Общий режим компенсационных выплат:

выплаты обязательны для всех работодателей;

они не являются вознаграждением за труд;

на них не начисляются страховые платежи;

они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

не облагаются подоходным налогом;

из них не производятся никакие удержания.

Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом Российское трудовое право / Отв. ред. А. Д. Зайкина. М., 1997. С. 57..

Действующее трудовое законодательство дает определение гарантий как средств, способов и условий, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст.

164 ТК).

Охватывая все средства обеспечения трудовых прав работников, нормы-гарантии пронизывают все институты трудового права и вместе с трудовыми правами составляют основу механизма правового регулирования трудовых отношений.

Выделение гарантий в специальный раздел Трудового кодекса, очевидно, преследовало цель подчеркнуть значимость и всеобъемлющий характер гарантий. Однако, к сожалению, законодатель проявил непоследовательность и часть гарантий традиционно расположил в составе соответствующих институтов, например: гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 ТК); гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК); основные государственные гарантии по оплате труда (ст. 130 ТК); гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы (ст. 374 ТК); гарантии освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375 ТК) и др.

Другая часть гарантий выделена в специальный раздел, причем за исключением гарантий, связанных с расторжением трудового договора и совмещением работы с обучением, они имеют более узкое значение и представляют собой лишь те правовые средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с законодательством. Обычно в таких случаях за работником сохраняется место работы и средний заработок, чтобы предотвратить его потери.

Совершенно особый характер носят гарантии работнику при временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК), гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184 ТК). В строгом смысле слова в указанных случаях можно говорить о гарантировании работнику социального страхования в указанных случаях, причем само страхование осуществляется в соответствии с законодательством о социальном страховании.

Таким образом, в разд. VII ТК сосредоточены гарантии для работников, которые, с одной стороны, не охватывают всех гарантий трудовых прав, с другой стороны, не соответствуют "узкому" понятию гарантий (сохранение места работы и среднего заработка).

Традиционно в науке трудового права выделяют и особую категорию гарантийных выплат и гарантийных доплат. Это так называемая денежная форма гарантий. Они выплачиваются работнику в целях сохранения заработка за периоды, когда он по уважительным причинам не выполнял свои трудовые обязанности и не приобрел права на оплату труда либо когда его заработок по независящим от него обстоятельствам снижается.

К таким случаям относятся, например, сохранение среднего заработка в период ежегодного или учебного отпуска, оплата времени простоя не по вине работника.

Гарантийные доплаты производятся в случаях снижения заработной платы работника по причинам, указанным в трудовом законодательстве.

Например, доплата до среднего заработка при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 182 ТК).

Кроме гарантий, трудовое законодательство предусматривает денежные выплаты для возмещения дополнительных затрат, понесенных работниками в связи с выполнением ими трудовых или иных установленных федеральными законами обязанностей (ст. 164 ТК). Они называются компенсациями.

Компенсации следует отличать от компенсационных выплат, входящих в состав заработной платы работника и названных так в соответствии со своей целевой направленностью (ст. 129 ТК). В отличие от компенсационных выплат, которые представляют собой часть вознаграждения за труд (компенсацию неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов, неудобного режима и т.п.), компенсации по смыслу ст. 164 ТК направлены на покрытие дополнительных расходов работника.

Часто предоставление гарантий в виде сохранения места работы и среднего заработка сочетается с компенсациями, поскольку наряду с выполнением соответствующих обязанностей работник несет дополнительные расходы.

Основные случаи предоставления гарантий и компенсаций предусмотрены в ст. 165 ТК. Они предоставляются:

При направлении в служебные командировки;

При переезде на работу в другую местность;

При исполнении государственных или общественных обязанностей;

При совмещении работы с обучением;

При вынужденном прекращении работы не по вине работника;

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

В некоторых случаях прекращения трудового договора;

В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

Вместе с тем разд. VII ТК не ограничивается указанными в ст. 165 ТК случаями, а существенно добавляет их.

Кроме того, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут быть предусмотрены иные случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций, а также устанавливаться более высокие размеры гарантийных и компенсационных выплат в случаях, предусмотренных законодательством.

По общему правилу гарантии и компенсации предоставляются за счет средств работодателя. Вместе с тем в тех случаях, когда работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей в интересах других органов и организаций, соответствующие гарантийные и компенсационные выплаты производятся за счет этих органов и организаций либо путем прямых выплат работникам (например, присяжным заседателям), либо путем возмещения работодателям понесенных расходов (например, Минобороны России возмещает работодателям расходы, связанные с реализацией Закона о воинской обязанности) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. В таких случаях работодатель лишь освобождает работника от основной работы на период выполнения государственных или общественных обязанностей.

Еще по теме § 1. Понятие гарантий и компенсаций:

Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству
Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
§ 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
Гарантии и компенсации для отдельных категорий работников
Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций
Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей
§ 6. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право -